BEIJING/HONG
KONG
—
Setelah
Donald
Trump
pertama
kali
menyerbu
Gedung
Putih
delapan
tahun
lalu,
para
pemimpin
China
yang
terguncang
menanggapi
tarif
dan
retorikanya
yang
berapi-api
dengan
kekerasan,
yang
mengakibatkan
perang
dagang.
Perang
dagang
itu
menjatuhkan
hubungan
antara
ekonomi
terbesar
di
dunia
ke
titik
terendah
dalam
beberapa
tahun.
Kali
ini,
Beijing
telah
mempersiapkan
diri
untuk
kembalinya
Trump
dengan
memperdalam
hubungan
dengan
sekutu,
meningkatkan
kemandirian
dalam
teknologi,
dan
menyisihkan
uang
untuk
menopang
ekonomi
yang
sekarang
lebih
rentan
terhadap
tarif
baru
yang
sudah
diancam
oleh
Trump.
Meskipun
beberapa
pembalasan
terhadap
langkah-langkah
tersebut
mungkin
tidak
dapat
dihindari,
China
akan
fokus
pada
eksploitasi
keretakan
antara
Amerika
Serikat
dan
sekutunya,
kata
para
ahli,
dan
bertujuan
untuk
menurunkan
ketegangan
untuk
membantu
mencapai
kesepakatan
awal
guna
meredam
pukulan
dari
gesekan
perdagangan.
Zhao
Minghao,
pakar
hubungan
internasional
di
Universitas
Fudan
Shanghai
mengatakan,
China
mungkin
tidak
akan
mengulang
strategi
dari
masa
jabatan
pertama
Trump
ketika
Beijing
bereaksi
sangat
keras
terhadap
tindakan
Trump
terkait
tarif.
Ia
merujuk
pada
pesan
Presiden
China
Xi
Jinping
kepada
Trump
pada
hari
Kamis
(7/11),
di
mana
Xi
menyerukan “kerja
sama”
dan
bukan “konfrontasi,”
yang
menekankan
hubungan “stabil,
sehat,
dan
berkelanjutan”
antara
kedua
negara
adidaya
tersebut.
“Trump
bukan
orang
asing
bagi
Beijing
saat
ini,”
kata
Zhao
kepada
Reuters. “Beijing
akan
menanggapi
dengan
cara
yang
terukur
dan
berupaya
untuk
berkomunikasi
dengan
tim
Trump.”
Sementara
raksasa
teknologi
China
kini
jauh
lebih
tidak
bergantung
pada
impor
Amerika
Serikat.
Ekonomi
China
yang
dilanda
krisis
properti
besar-besaran
dan
dibebani
utang
yang
tidak
berkelanjutan,
berada
dalam
posisi
yang
lebih
lemah
daripada
2016,
berjuang
untuk
mencapai
pertumbuhan
lima
persen
dibandingkan
dengan
6,7
persen
saat
itu.
Lebih
buruk
lagi,
Trump
telah
berjanji
untuk
mengakhiri
status
China
sebagai
negara
mitra
dagang
preferensi
dan
mengenakan
tarif
pada
impor
China
lebih
dari
60
persen
–
jauh
lebih
tinggi
daripada
yang
dikenakan
selama
masa
jabatan
pertamanya.
Zhao
dari
Fudan
mengatakan
Beijing
telah
mempersiapkan
skenario
ini
tetapi
memperkirakan
tarif
akan
berada
di
bawah
tingkat
yang
dijanjikan
saat
kampanye
karena “hal
itu
akan
secara
signifikan
mendorong
inflasi
di
Amerika
Serikat.”
Namun,
ancaman
itu
sendiri
telah
membuat
produsen
di
negara
pengekspor
terbesar
di
dunia
itu
gelisah
karena
China
menjual
barang
senilai
lebih
dari
$400
miliar
per
tahun
ke
Amerika
Serikat
dan
ratusan
miliar
lagi
dalam
bentuk
suku
cadang
untuk
produk
yang
dibeli
warga
Amerika
di
tempat
lain.
Li
Mingjiang,
seorang
akademisi
di
Sekolah
Studi
Internasional
Rajaratnam
di
Singapura,
mengatakan
bahwa
sebagai
akibatnya,
ekonomi
China
mungkin
memerlukan
stimulus
yang
lebih
besar
daripada
$1,4
triliun
yang
diharapkan
pada
Jumat.
“Ini
akan
menjadi
pukulan
yang
sangat
serius
bagi
perdagangan
internasional
China
yang
akan
memengaruhi
lapangan
kerja
dan
pendapatan
pemerintah,”
kata
Li. “China
mungkin
harus
mengeluarkan
paket
stimulus
yang
jauh
lebih
besar
di
dalam
negeri.”
Serangan
Pesona
Untuk
meningkatkan
perdagangan
global,
China
telah
melakukan
serangan
diplomatik,
memperkuat
aliansi,
memperbaiki
hubungan
dengan
musuh,
dan
melanjutkan
pembicaraan
sulit
dengan
Uni
Eropa,
bahkan
setelah
blok
tersebut
memberlakukan
tarif
tinggi
pada
kendaraan
listrik
China.
Bulan
lalu,
China
mengakhiri
pertikaian
militer
selama
empat
tahun
dengan
India
di
perbatasan
mereka
yang
disengketakan;
pada
Agustus,
China
menyelesaikan
pertikaian
selama
dua
tahun
dengan
Jepang
atas
pembuangan
air
radioaktif
dari
pabrik
nuklir
Fukushima;
dan
Perdana
Menteri
Li
Qiang
pada
Juni
mengunjungi
Australia,
perjalanan
pertama
dalam
tujuh
tahun.
Baik
Xi
maupun
Li,
bulan
lalu
menghadiri
pertemuan
puncak
BRICS
yang
terpisah
yang
sekarang
mencakup
35
persen
ekonomi
global
dan
Organisasi
Kerja
Sama
Shanghai
yang
beranggotakan
10
negara,
saat
China
memperdalam
hubungan
dengan
negara-negara
berkembang.
“Pemerintahan
Trump
yang
pertama
tidak
menunjukkan
banyak
minat
dalam
keterlibatan
yang
kuat
di
Afrika,
Amerika
Latin,
dan
Asia
Tenggara,
yang
memberikan
banyak
keleluasaan
bagi
China
untuk
beroperasi
di
pasar-pasar
ini
tanpa
banyak
pesaing,”
kata
Eric
Olander,
pemimpin
redaksi
China-Global
South
Project.
Di
Eropa,
ketegangan
perdagangan
dengan
China
dapat
diimbangi
oleh
kekhawatiran
atas
kemungkinan
berkurangnya
peran
Trump
dalam
perang
Ukraina
dan
kebijakan
ekonominya,
yang
menciptakan
peluang
bagi
Beijing,
kata
beberapa
pakar.
“China
akan
terus
menjangkau
orang
Eropa,
Inggris,
Australia,
dan
bahkan
Jepang,
tidak
hanya
untuk
mencoba
menciptakan
perpecahan
antara
Amerika
Serikat
dan
negara-negara
di
utara,”
kata
Jean-Pierre
Cabestan,
seorang
pakar
di
Universitas
Baptis
Hong
Kong.
“Tetapi
juga
sebagai
bagian
dari
misinya
untuk
menyeimbangkan
kembali
perdagangan
luar
negerinya
demi
kepentingan
negara-negara
di
belahan
bumi
selatan,”
katanya.
Larangan
Ekspor
Teknologi
Tinggi
Selama
perang
dagang
pertama,
Trump
melarang
ekspor
teknologi
tinggi
ke
China
dan
memberi
sanksi
kepada
perusahaan-perusahaan
termasuk
pembuat
cip
terbesar
di
China,
SMIC.
Larangan
ini
mendorong
sektor
teknologi
menjadi
lebih
fokus
pada
pasar
domestik
dan
mandiri.
Winston
Ma,
mantan
direktur
pelaksana
China
Investment
Corporation
(CIC),
dana
kekayaan
negara
China,
mengatakan
pemicu
utama
perubahan
ini
adalah
larangan
Trump
atas
penjualan
komponen
kepada
perusahaan
telekomunikasi
China,
ZTE,
pada
2018.
Itu “sangat
menakutkan
dari
sudut
pandang
China,
jadi
mereka
mulai
bersiap.
Itu
adalah
awal
dari
pemikiran
defensif
semacam
itu,”
tambah
Ma.
Segera
setelah
itu,
Xi
mendesak
negara
itu
untuk
meningkatkan
kemandirian
dalam
sains
dan
teknologi,
mendorong
China
untuk
membangun
industri-industri
penting
termasuk
AI
dan
luar
angkasa.
Hasilnya:
Delapan
tahun
lalu,
China
hanya
memiliki
empat
proyek
pengadaan
pemerintah
senilai
lebih
dari
$1,4
juta,
yang
menggantikan
perangkat
keras
dan
perangkat
lunak
asing
dengan
alternatif
domestik.
Data
menunjukkan
jumlah
tersebut
telah
melonjak
menjadi
169
proyek
semacam
itu
tahun
ini.
Meskipun
ada
kemajuan
ini,
para
pembuat
chip “jelas
merasakan
pengetatan
—
perusahaan-perusahaan
China
ini
tidak
dapat
memasok
ke
klien
global
dan
tidak
dapat
memiliki
akses
ke
chip
terbaru,”
kata
Ma.
Nazak
Nikakhtar,
pejabat
Departemen
Perdagangan
di
bawah
Trump
yang
mengenal
para
penasihatnya,
mengatakan
bahwa
ia
memperkirakan
Trump
akan “jauh
lebih
agresif
tentang
kebijakan
pengendalian
ekspor
terhadap
China.”
Ia
mengantisipasi “perluasan
signifikan
daftar
entitas,”
yang
membatasi
ekspor
hanya
kepada
mereka
yang
tercantum
di
dalamnya
untuk
menangkap
afiliasi
dan
mitra
bisnis
perusahaan
yang
terdaftar.
Ma,
mantan
eksekutif
CIC,
mengatakan
pembatasan
tersebut
akan
berdampak
untuk
beberapa
waktu
karena
Amerika
Serikat
memperluas
rezim
sanksi
kepada
pemasok
luar
negeri.
“Saya
pikir
intinya
adalah
bahwa
tahun-tahun
mendatang
adalah
yang
paling
kritis
bagi
persaingan
teknologi
Amerika
Serikat-China
ini.”
[es/ft]